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국고보조금 100억 원 부정수급의 근본 원인과 처벌이 약한 이유를 2026년 기준으로 분석합니다. '특수용도형' 분류 허점, 불법 증차, 보조금 부정수급 메커니즘, 그리고 제도 개선의 과제를 명확히 알려드립니다.