2026년 기준, BTS 고양 공연 행정지원은 기업의 막대한 수익과 시민 세금 투입 간의 비대칭적 이익 구조로 논란이 되고 있습니다. 사기업의 영리 활동에 공공 자원이 투입되는 것에 대한 비판이 거세지고 있습니다.
2026년, 고양시는 왜 BTS 공연에 행정 지원을 하나요?
고양시는 약 12만 명의 관객이 방문할 것으로 예상되는 BTS 월드투어 ‘아리랑’ 고양 공연에 대해 20여 개 부서를 동원한 대대적인 행정 지원을 발표했습니다. 시가 내세우는 주요 이유는 ‘고양콘’ 브랜드 강화, 12만 명 관객 유치를 통한 지역 경제 활성화, 그리고 수만 명이 모이는 공연의 안전 관리라는 공공의 책임을 다하기 위함입니다. 특히, 칸예 웨스트, 콜드플레이에 이어 BTS까지 유치함으로써 고양시를 글로벌 공연 거점 도시로 각인시키겠다는 전략적 목표를 가지고 있습니다. 또한, 공연으로 인한 교통 통제, 인파 관리 등은 지자체의 법적 의무라는 논리를 내세우고 있습니다.
BTS 공연 행정지원의 핵심 비판은 무엇인가요?
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시민들이 가장 크게 반발하는 지점은 바로 ‘수익의 사유화’와 ‘비용의 공공화’라는 비대칭적인 이익 구조입니다. BTS 공연을 주최하는 하이브(HYBE)는 티켓 판매, 굿즈 판매, 전 세계 OTT 중계권 수익 등을 통해 수천억 원에 달하는 막대한 수익을 올릴 것으로 추산됩니다. 반면, 이 공연을 위해 투입되는 비용은 시민의 혈세로 충당됩니다. 교통 통제에 필요한 인력 배치, 소방 및 경찰 인력 수당, 현장 정비 비용 등이 모두 세금으로 지출됩니다. 또한, 도로 통제와 대중교통 마비, 행정 공백 등으로 인해 시민들은 일상생활에서의 불편을 감내해야 합니다. 비판적인 시각에서는 거대 기업이 충분한 안전 요원을 자체적으로 고용하는 대신, 공무원을 '무료 혹은 저렴한 대리인'처럼 활용하는 것에 대한 문제를 제기하고 있습니다. 특히, 비번 근무자까지 동원되는 '동원 행정'은 정작 시민들이 필요로 하는 치안 및 구급 서비스에 공백을 초래할 수 있다는 우려를 낳고 있습니다.
광화문 공연 사례가 보여주는 행정 예측 실패는 무엇인가요?
이번 고양 공연 행정지원 논란이 더욱 거세진 배경에는 불과 얼마 전(2026년 3월 21일) 광화문에서 열린 공연의 처참했던 예측 실패 사례가 있습니다. 당시 당국은 26만 명의 인파가 운집할 것으로 예상하며 도심 교통을 전면 통제하는 등 과잉 대응을 했으나, 실제 현장에는 4만 명에서 최대 10만 명 수준의 인파만이 모였습니다. 이로 인해 1만여 명에 달하는 공공 인력이 투입되었고, 이들에게 지급된 초과근무 수당만 수억 원에 달하는 것으로 파악되었습니다.
BTS 공연 행정지원, 상생을 위한 기준은 무엇인가요?
사기업의 영리 행위에 공공기관이 과도하게 개입하는 모양새가 반복되면서, 이제는 ‘상생의 기준’을 재정립해야 한다는 목소리가 높습니다. 첫째, 비용 분담의 현실화가 필요합니다. 공공 인력이 투입되는 만큼, 기업은 그에 상응하는 비용을 지자체에 공식적으로 지불하는 방안을 고려해야 합니다. 둘째, 데이터 기반의 정밀한 예측 시스템 구축이 시급합니다. 광화문 사례처럼 부풀려진 인원 추산으로 행정력을 낭비하는 일이 없도록, 과학적이고 객관적인 데이터 분석을 통해 실제 필요한 인력과 자원을 산출해야 합니다. 셋째, 시민의 이동권 보장이 최우선입니다. 축제의 성공도 중요하지만, 그 과정에서 발생하는 도로 통제, 대중교통 마비 등으로 인해 소외되는 상인들과 일반 시민들의 일상을 보호하는 것이 지자체의 본분입니다. 하이브가 수천억 원의 수익을 올리는 동안, 주말을 반납하고 동원된 소방관, 경찰관, 그리고 매출에 타격을 입은 상인들의 어려움이 세금으로 메워지는 상황은 더 이상 반복되어서는 안 됩니다. 지자체는 사기업의 '도우미'가 아닌, 시민의 '지킴이'로서의 역할을 다해야 할 것입니다.
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