다주택자 양도세 중과 완화 조치가 2026년부터 본격 시행될 가능성이 높아지면서 부동산 시장의 향방에 대한 관심이 집중되고 있습니다. 정부는 시장에 잠긴 매물을 유도하기 위해 다양한 정책 수단을 동원할 것으로 보이며, 특히 토지거래허가구역 내 갭투자 허용 및 임대사업자 혜택 축소, 장기보유특별공제 요건 강화 등이 주요 논의 대상입니다.
2026년 다주택자 양도세 중과 완화, 매물 출회 유도 방안은?
2026년부터 다주택자에 대한 양도소득세 중과 유예 조치가 종료됨에 따라, 정부는 시장에 잠겨 있는 매물을 효과적으로 끌어내기 위한 정책 마련에 속도를 내고 있습니다. 최우선 과제는 거래 활성화를 통한 매물 출회 유도이며, 이를 위해 다양한 정책적 수단 동원이 예상됩니다. 실제로 과거 양도세 중과로 인해 매물이 시장에 나오지 못하는 현상이 심화되었던 만큼, 이번 조치는 부동산 시장의 숨통을 트여줄 것으로 기대됩니다. 정부는 시장 상황을 면밀히 주시하며 유연하게 대처할 방침입니다.
토지거래허가구역 내 갭투자, 2026년부터 허용될까?
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가장 주목받는 변화 중 하나는 토지거래허가구역 내 매매 규제 완화 논의입니다. 현재 정부는 비거주 1주택자가 소유한 주택에 세입자가 있는 경우, 실거주 의무와 관계없이 '전세 낀 매매'를 허용하는 방안을 구체화하고 있습니다. 기존에는 토지거래허가구역 내 주택 매입 시 2년간 실거주해야 했기에 세입자가 거주 중인 매물은 사실상 거래가 어려웠습니다. 그러나 2026년 이후 발표될 대책을 통해 이러한 규제가 완화된다면, 토지거래허가구역에서도 전세를 끼고 집을 사는 '갭투자'가 가능해질 전망입니다. 이는 실수요자 및 투자자들에게 새로운 기회를 제공할 수 있습니다.
임대사업자 혜택 축소 및 장기보유특별공제 요건 강화 전망
매입임대 사업자에게 주어지던 영구적인 양도세 중과 배제 혜택이 2026년부터 축소될 가능성이 높습니다. 정부는 일정 유예 기간을 둔 뒤 점진적으로 양도세를 중과하는 방안을 검토 중이며, 이는 과거의 특혜를 정상화하려는 의지로 풀이됩니다. 또한, 실거주하지 않는 1주택자에 대한 세제 혜택도 줄어들 것으로 보입니다. 현재 12억 원 초과 주택에 적용되는 장기보유특별공제의 경우, 보유 기간과 거주 기간을 각각 40%씩 인정하던 방식에서 거주 기간에 따른 혜택을 확대하는 방향으로 논의되고 있습니다. 이는 투자 목적의 장기 보유에 대한 세제 혜택을 줄이고자 하는 정부의 정책 기조를 반영합니다.
보유세 강화, 시행령 개정으로 실질적 세 부담 증가 예상
시장에서 가장 민감하게 반응하는 부분은 보유세 강화입니다. 정부는 공시가격 현실화에 이어 공정시장가액비율을 상향 조정하여 실질적인 세 부담을 늘리는 방안을 검토 중입니다. 특히 공정시장가액비율 조정은 법 개정 없이 시행령 개정만으로도 추진이 가능하기 때문에, 정부가 즉각적으로 실행할 수 있는 강력한 정책 수단으로 꼽힙니다. 선진국 주요 도시 수준으로 보유세 부담을 강화해야 한다는 공감대가 정부 내에서 확산하고 있으며, 이는 다주택자 매물 출회를 유도하는 동시에 보유세 실효세율을 높이는 투트랙 전략의 일환으로 분석됩니다. 다만, 구체적인 세율 인상 폭이나 시행 시점은 추가적인 발표를 통해 확인해야 합니다.
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